Un documento del vicesindaco con delega al Bilancio Antimo Di Francesco, sottoscritto anche dal dirigente del settore Servizi finanziari e dai componenti del collegio dei revisori dei conti.

Città di San Benedetto del Tronto
Servizio Bilancio e Contabilità

Prot.n. 56448 del 9.11.2007

Sindaco
Vice sindaco
Presidente del Consiglio comunale
Presidente commissione Bilancio

Situazione Bilancio Comunale

Esaminati attentamente i contenuti di alcuni articoli apparsi recentemente sulla stampa locale e riguardanti anche gli aspetti tecnico- contabili e la situazione del Bilancio Comunale, ci sembra doveroso fare alcune precisazioni.

Nel Bilancio del Comune di San Benedetto del Tronto non esiste alcuna grave irregolarità contabile!
 Questo lo si rileva, oltre che dai pareri tecnico – contabili del Dirigente ai SS. Finanziari competente, dalla comunicazione del Collegio di Revisione, unico organo preposto ad eventuali specifiche segnalazioni dalla legge 23.12.2005 n.266- art.1- comma 166 (vedasi in proposito comunicazione alla Corte dei Conti, prot.n.31775 del 26.06.2007 – in particolare a pag.2”) e dalla stessa deliberazione, di carattere ordinario, della Corte dei Conti, n.58 del 27.9.2007, che si limita a suggerire :”una progressiva riduzione (entro un lasso di tempo non molto lungo) degli introiti aventi carattere di eccezionalità da destinare a spese correnti”.
Vediamo e spieghiamo questo suggerimento pervenuto dal supremo giudice contabile.

Tutto nasce dalla esistenza di due partite contabili straordinarie,  comunque positive, che nella loro movimentazione per  destinazione creano una parziale e virtuale, in quanto unicamente determinata dalla ferrea e valida logica del modello contabile adottato,  situazione di saldo puramente algebrico  negativo (-105.662,87 euro). Nel dettaglio, vediamo quali sono queste voci:

1- Nel Bilancio 2007, è stato iscritto un avanzo economico, cioè previsto e di competenza, di euro 644.337,13, derivante dall’attività di recupero tributario.  Tale attività meritoria, avviata da diversi anni con evidenti positivi risultati contabili, costituisce entrata straordinaria  ed è stata destinata a spesa straordinaria di investimento . Nel prospetto è stato necessario porre l’entrata corrente in relazione alla spesa di investimento.
2- Con autorizzazione della legge finanziaria 2007, è stato previsto l’utilizzo, per euro 750.000, di proventi da oneri di urbanizzazione (Bucalossi) iscritti fra le entrate straordinarie in conto capitale per il finanziamento di nuove spese correnti (nel Sociale e Ambiente).
E’ agevole verificare che la differenza delle due cifre sopra riportate  644.337,13 e 750.000 ci dà il sopra premesso risultato algebrico negativo di euro 105.662,87,  risultato che invece non ha ragione di esistere, se non per il valido prospetto, il quale però utilizzato nella realtà dei nostri numeri determinati dalle decisioni amministrative eccezionali  assunte, produce una risultanza (parziale) errata e  fuorviante. La particolare natura dello stesso prospetto contabile usato, comunque giusto, unita e combinata alle scelte amministrative  straordinarie e particolari adottate dal nostro Ente, hanno involontariamente negato alla Suprema Corte dei Conti la giusta lettura e la conseguente corretta analisi .

Il Bilancio del Comune di San Benedetto del Tronto evidenzia inoltre le seguenti peculiarità:

• Esistono tante risorse finanziarie straordinarie create e contabilizzate, comunque più che compensate da spese straordinarie (spese turistiche, culturali,sportive, sociali, incarichi, beni e sevizi,contratti a tempo determinato ecc.). Con questo si vuole esprimere l’importante e tranquillizzante concetto che qualora vengano meno le Entrate straordinarie, ci sono spese straordinarie a sufficienza che possono essere eliminate garantendo quindi e comunque la salvaguardia degli equilibri di Bilancio.
• Sono pienamente rispettati tutti i principi o postulati di Bilancio, con particolare riferimento al pareggio finanziario complessivo. Anzi, di più:il nostro Comune  apre sistematicamente,addirittura in Avanzo economico, sapendo creare ogni anno risorse correnti aggiuntive, quali i citati accertamenti tributari (in questo esercizio ammontano a complessivi euro 1.900.000) che permettono importanti impieghi, oltre che l’applicazione di giusti criteri di perequazione del trattamento tributario ed il contenimento della relativa pressione tributaria.
• Non esistono agli atti debiti fuori Bilancio non sanati;
• I nostri Bilanci consuntivi mai hanno determinato situazioni finali di disavanzo di amministrazione, anzi l’avanzo è diventato una costante;
• Ogni volta richiesto, sono stati raggiunti tutti gli obiettivi previsti dalla normativa sul patto di stabilità interno;
• La situazione debitoria per mutui (interessi passivi totali pari al 3,35% delle entrate correnti) è abbondantemente inferiore ai limiti massimi stabiliti dalla legge (15%);
• Non si è mai ricorso alle anticipazioni di tesoreria (prestiti di cassa), cioè sono stati sempre utilizzati fondi comunali per tutti i pagamenti e,alla data odierna, il fondo di cassa comunale ammonta  alla più che rassicurante cifra di euro 4.740.669,23.

Nella certezza di aver fornito un’esauriente e chiara precisazione, utile per la buona nonché tranquillizzante lettura e per la efficace programmazione futura si rimane a disposizione e si inviano cordiali saluti.

San Benedetto del Tronto – Sede Comunale - li 09.11.2007 .

Dott.Antonio Rosati, Dirigente Gestione Risorse 

Collegio di Revisione:
Dott. Giuseppe Sciarra        
Dott.ssa Fatima Cameli        
Rag. Giuseppe Spinozzi.